"И наконец, неформальные институты могут быть организованы таким образом, чтобы позволять тем, кто применяет формальные правила — чиновникам и государству в целом, — пользоваться низким качеством и избыточностью этих правил в своих интересах, применяя их селективно. Извлечение административной ренты здесь становится не побочным эффектом несовершенства отдельных правил, а самим смыслом их существования, а несовершенство формальных институтов, в свою очередь, — условием функционирования государства, залогом его власти над людьми. Это, к сожалению, и есть случай России. Главная цель государственного человека, который правила применяет, — создать максимум проблем тем, к кому он их применяет; именно эти проблемы могут быть конвертированы в ренту, власть и статус; главная цель компании — защититься, в том числе и при помощи коррупции.
В результате в России особенно плохо обеспечен энфорсмент именно тех законов, которые необходимы для функционирования экономики, и относительно хорошо — тех, которые регулируют обязанности бизнеса. Администрирование налогов в России работает на порядки успешнее и организовано куда лучше, чем защита прав собственности; разнообразное мелкое регулирование, правила документирования деятельности и отчетности становятся чуть ли не главным фактором, определяющим выживание любой организации; в том время как, скажем, защита контракта или та же антикоррупционная политика провисают за ненужностью правоприменителям. На выходе — конфликт между государством и экономикой и бизнес-климат, обусловивший текущую рецессию."
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/25769041/korrupciya-kak-osnova-ekonomiki